校内各有关单位： 为做好新一轮东北地区等老工业基地振兴战略重大问题研究，国家发展改革委振兴司拟组织开展2016年重点研究课题公开征集工作，现将有关事项公告如下： 一、招标课题及资助经费 （一）改善东北地区投资营商环境的重大举措研究（课题经费20万元） 研究要点：系统梳理东北地区投资营商环境现状，分析当前东北地区市场主体在投资兴业和生产运营中面临的主要困难与瓶颈，总结相关地区在改善营商环境方面的有益经验做法，研究提出改善东北地区营商环境的政策措施建议。 （二）推动东北地区加快转变思想观念和发展理念的思路对策研究（课题经费10万元） 研究要点：系统梳理当前东北地区在思想观念和发展理念与市场经济和经济发展新常态不相适应的主要表现、原因与背景，对比研究沿海发达地区近年来在解放思想、转变观念、创新理念等方面好的经验做法，提出东北地区加快转变思想观念的总体思路、对策建议和具体工作切入点。 （三）东北地区融入“一带一路”建设的重大思路与对策研究（课题经费15万元） 研究要点：《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》指出“要主动融入、积极参与‘一带一路’建设战略，努力将东北地区打造成为我国向北开放的重要窗口和东北亚地区合作的中心枢纽”。本研究旨在贯彻落实《若干意见》要求，分析东北地区参与“一带一路”建设的形势、任务、方向以及对策建议，提出东北地区扩大面向东北亚区域及其他地区开放，加强与发达国家合作，建设相关合作机制和平台，吸引外资参与东北老工业基地调整改造的政策建议。 （四）新一轮东北振兴与京津冀协同发展战略互动衔接研究（课题经费10万元） 研究要点：《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》提出“推动东北地区与京津冀地区融合发展，在创新合作、基础设施联通、产业转移承接、生态环境联合保护治理等重点领域取得突破，加强在科技研发和成果转化、能源保障、统一市场建设等领域务实合作，建立若干产业合作与创新转化平台。支持辽宁西部地区加快发展，打造对接京津冀协同发展战略的先行区”。本研究旨在贯彻落实《若干意见》要求，分析东北地区与京津冀地区合作现状，加强合作面临的形势，提出下一步东北地区与京津冀深化合作的重点方向和领域、政策举措，以及支持部分地区打造对接京津冀协同发展战略的先行区的政策思路建议。 （五）东北地区装备制造走出去和国际产能合作研究（课题经费10万元） 研究要点：系统梳理东北地区国际产能合作的现状，包括取得的成绩、存在的主要困难和问题，以及东北地区装备制造和优势产能的基本情况及境外布局方向与重点。研究东北地区与东北亚国家及其他重点国家与地区如何有效开展国际产能合作，提出有关人才、技术创新、标准、知识产权、财税、金融等政策支持建议。 （六）东北地区民营经济创新创业平台建设模式研究（课题经费20万元） 研究要点：全面梳理东北地区民营经济创新创业平台建设基本情况，包括基础设施建设、信息平台建设和公共服务平台设施建设的有关情况，对若干发展较好、特色突出的民营经济创新创业平台案例进行研究分析，探索提出东北地区民营经济创新创业平台建设的有效模式和具体举措。 （七）东北地区实体经济实际负担现状及降低成本对策研究（课题经费15万元） 研究要点：贯彻落实供给侧结构性改革的要求，从制度性交易成本、人工成本、企业融资成本、税费负担、物流成本、能源成本等方面全面系统梳理东北地区实体经济实际负担情况，分析影响企业成本的关键因素。结合东北地区实际情况，研究提出降低东北地区实体经济运行成本的对策建议。 （八）东北地区盐碱地综合治理模式研究（课题经费10万元） 研究要点：全面摸清东北地区盐碱地基本情况，结合盐碱地基本情况和当地未来发展方向，从促进产业发展、提升人民生活水平、改善生态环境等多个方面综合考虑，研究提出东北地区盐碱地综合治理的有效模式和具体举措。 （九）推进东北地区科技成果转化的路径研究（课题经费10万元） 研究要点：研究东北地区科技成果转化现状，包括重点高校、科研院所科技成果在本地和外地转化情况，重点行业、企业承接本地和外地科技成果转化情况等，并与国内其他地区进行比较分析。系统梳理东北地区科技成果转化存在的问题，深入分析科技成果转化“墙内开花墙外香”的原因，研究东北地区科技成果转化的可行路径，提出推进东北地区创新链整合、促进产业转型升级的对策建议。 （十）东北地区推进新旧动力转换机制与重点产业选择研究（课题经费15万元） 研究要点：研究梳理东北地区“老字号”、“原字号”产业的优势企业、有较强竞争力的产品和改造提升的方向；具有较强竞争力和发展潜力的“新字号”行业领域、重点企业和主要产品。提出在经济发展新常态下，东北地区实现新旧动力转换应重点发展产业的建议，研究形成东北地区产业指导目录初稿。 （十一）东北地区中央企业与地方融合发展模式研究 （课题经费15万元） 研究要点：结合当前深化国资国企改革，系统研究东北地区中央企业与地方融合发展存在的问题和困难，梳理总结全国特别是东北地区中央企业与地方融合发展的成功案例和经验做法，根据东北地区实际特点，研究提出具有针对性、可行性、可操作性的中央企业与地方融合发展模式。 （十二）金融支持东北地区产业转型升级方式研究 （课题经费15万元） 研究要点：系统梳理东北地区金融支持实体经济发展存在的问题，以及产业转型升级中的金融需求，研究金融支持东北产业转型升级的有效模式，探索产业资本与金融资本融合发展实施路径，并提出政策建议。 （十三）城区老工业区搬迁改造工作年度绩效考核评价研究 （课题经费15万元） 研究要点：总结全国城区老工业区搬迁改造典型案例，形成一批具有示范意义、可复制推广的经验做法。研究城区老工业区搬迁改造绩效考核指标体系，开展搬迁改造工作评估评价，并形成评估报告。 （十四）全国重点采煤沉陷区基本情况调查研究（课题经费20万元） 研究要点：研究提出重点采煤沉陷区的基本内涵和界定标准，开展全国重点采煤沉陷区基本情况调查，汇总整理现有重点沉陷区规模、分布、范围等基础数据，分析梳理各重点采煤沉陷区历史沿革、基本特征、主要问题和治理责任主体，开展各重点采煤沉陷区影响、损害、演变趋势和潜在风险评估。 （十五）全国资源型城市可持续发展评价报告研究（课题经费20万元） 研究要点：针对《全国资源型城市可持续发展规划》（国发〔2013〕45号）确定的262个资源型城市，研究建立资源型城市可持续发展评价指标体系，开展首次全国资源型城市可持续发展评价调查，汇总分析相关数据，对全国资源型城市可持续发展现状、成效、经验、模式和存在的问题进行系统评价并形成评价报告，探索建立全国资源型城市可持续发展状况动态监测预警机制和年度评价报告机制。 （十六）国有林区深山远山林业职工搬迁和林场撤并调整总体方案前期研究（课题经费10万元） 研究要点：开展国有林区深山远山林业职工搬迁和林场撤并调整需求调查，掌握国有林区深山远山林业职工人数、分布等情况和林场分布、面积、职工人数和经营范围等情况，研究提出国有林区深山远山林业职工搬迁和林场撤并调整总体方案，明确重点任务、工程量和投资估算。 （十七）经济发展新常态下中西部和东部地区老工业基地振兴发展问题研究（课题经费20万元） 研究要点：《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》指出“我国中西部和东部地区也有不少典型的老工业城市和资源枯竭城市，他们与东北老工业基地一样，是当前推进结构性改革的重点和难点地区。要统筹支持全国其他地区老工业基地振兴发展，参照执行有关政策措施”。本研究旨在贯彻落实《若干意见》要求，全面分析我国经济发展进入新常态后中西部和东部地区老工业基地振兴发展存在的主要问题，研究提出加快中西部和东部地区老工业基地发展的总体思路、重点任务和有效途径，在此基础上研究提出支持中西部和东部地区老工业基地振兴的政策措施建议。课题承担单位需配合国家有关部门起草加快中西部和东部地区老工业基地振兴发展的政策文件。 二、申报有关事项 （一）相关领域的副高级及以上研究人员可以申报。 （二）课题执行时间为2016年8月至2017年6月，每项课题须在2016年9月底前召开课题开题研讨会，12月底前召开中期成果研讨会并提交中期研究成果，2017年5月底前召开课题评审会，根据评审进一步修改完善形成最终成果。 （三）请申报人认真填写《国家发展改革委振兴司课题研究申报表》（见附件），其中经费预算中的管理费按照经费总额的8%填写，申报表应在首页加盖课题承担单位公章（如为多个单位联合承担课题研究请加盖各单位公章）。 （四）研究成果知识产权归国家发展改革委振兴司所有。 （五）国家发展改革委振兴司将在8月下旬左右发布课题入选公告，并与入选单位签订正式合同，请申报人关注国家发展改革委振兴司门户网站。 请各单位于8月8日上午11：00前将本单位《国家发展改革委振兴司课题研究申报表》纸质版一式四份及电子版报送社会科学处。 联 系 人：孟祥臣 联系电话：85167299 电子邮箱：mengxiang@jlu.edu.cn 附件：国家发展改革委振兴司课题研究申报表
社会科学处 2016年7月25日
